Актуальные темы

О работе Совета (Комиссии) при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека за 2002 – 2008 годы

Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации была образована в соответствии с Указом Президента РФ от 1 ноября 1993 г. №1798 в качестве совещательного и консультативного органа при Президенте РФ с целью создания условий для реализации Главой государства его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина.

В 2002 году утвержден новый состав Комиссии, которая в 2004 году была преобразована в Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Деятельность Совета (Комиссии) осуществляется по следующим основным направлениям.

1.Экспертиза законопроектов и правоприменительной практики, подготовка законопроектов, поправок и дополнений в действующее законодательство.

В 2002 – 2008 годах Комиссией (с 2004 года – Советом) были подготовлены и внесены на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации следующие законопроекты и экспертные заключения:

1.1. Проект федерального закона “О праве граждан на индивидуальные и коллективные обращения” (рассмотрен Федеральным Собранием Российской Федерации и подписан Президентом Российской Федерации).

1.2 Поправки в ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (приняты и вступили в законную силу.)

1.3.Заключение на предмет соответствия нормам Конституции РФ, международного и федерального законодательства проектов федеральных конституционных законов "О внесении дополнений в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" и "О внесении дополнений в федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении", а также проекта федерального закона “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”, подготовленные и представленные в Правительство РФ Минюстом России.

1.4. Обращение к Председателю Правительства России о внесении изменения в Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий от 3 мая 1994 г. № 419.

По действующему Положению оплата проезда реабилитированным лицам производится при предъявлении проездных билетов по месту их постоянного жительства органам, назначившим пенсию. Учитывая, что во многих случаях расходы на приобретение билетов превышают размеры пенсионного обеспечения указанной категории граждан, реабилитированные лица лишаются возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 16 Закона Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”.
(Проблема до сих пор не решена.)

1.5. Обращение (апрель 2003 года) к Президенту Российской Федерации о поддержке проекта федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии общественных объединений в их деятельности".

Законопроект имеет большое общественное значение, направлен на защиту прав личности от беззакония и произвола, внедрение эффективных механизмов взаимодействия гражданских организаций и правоохранительных органов, заинтересованно обсуждался на состоявшемся 21 - 22 ноября 2001 года Гражданском форуме. (Законопроект до сих пор не принят)

1.6. Обращение к Президенту и к Председателю Правительства Российской Федерации с предложениями по решению вопроса о пенсионном обеспечении военнослужащих по призыву - инвалидов военной травмы Ш степени, самой тяжелой формы инвалидности. Президент РФ поддержал предложения. Пенсионное обеспечение бывших военнослужащих-инвалидов военной травмы пересмотрено и значительно улучшено.

1.7. Экспертное заключение на законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства».

1.8. Пакет «Поправок в законодательные акты РФ, направленные на упорядочение полномочий правоохранительных органов при проведении ими проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий малого и среднего бизнеса». Данные поправки предполагают внесение изменений и дополнений в Федеральные Законы «О бухгалтерском учете», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников судопроизводства». По поручению Президента РФ данные поправки направлены в Правительство.

1.9. Предложение о формировании системной и эффективной политики борьбы с незаконным наркооборотом. Обращение в Правительство РФ с целью пересмотра «средней разовой дозы потребления» наркотических веществ.

Правительством РФ вопрос был рассмотрен положительно и в результате принятого Постановления от 12.05.2004 из исправительных колоний освобождено около 32.000 человек.

1.10. Законопроект о внесении изменений и дополнений в текст 251-й статьи Налогового кодекса РФ, согласно которому в список видов деятельности, освобождаемых от налога на прибыль, должно быть включено грантовое финансирование правозащитной деятельности. Согласно проекту, расширилась сфера применений грантов: в число видов деятельности внесены охрана здоровья, права и свободы человека и социальное обслуживание незащищенных групп населения.

1.11. Проект указа Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки правозащитного движения» и создании Международного правозащитного центра. (Указ Президента РФ от 25 .09.004 г. № 1237).

1.12. Экспертное заключение о нецелесообразности приостановления в 2005 г. финансирования федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 – 2005 г.г.)». Направлено Председателю Правительства РФ.

Правительством РФ принято решение о финансировании в 2005 г. наиболее важных мероприятий указанной программы в рамках Федеральной программы развития образования.

1.13. Обращение к Генеральному прокурору РФ, Председателю Верховного Суда РФ и Министру юстиции РФ с просьбой содействовать ускорению процесса пересмотра приговоров в порядке ст.10 УК и активизации проведения разъяснительной работы среди несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, СИЗО, состоящих на учете в УИИ.

Верховным Судом РФ дано распоряжение председателям Верховных судов республик, краевых и областных судов обеспечить незамедлительное рассмотрение ходатайств в отношении несовершеннолетних. Судам также предложено обобщать сведения о результатах и сроках рассмотрения данных ходатайств и направлять эту статистику в Судебный департамент при ВС РФ.

Генеральной прокуратурой направлено указание прокурорам субъектов РФ о проверке исполнения требований ст. 10 УК РФ и принятии в необходимых случаях мер прокурорского реагирования. Министерством юстиции направлены указания в территориальные органы УИС об активизации работы по пересмотру приговоров и оказанию осужденным необходимой помощи.

1.14. Рассмотрен вопрос о соблюдении прав граждан РФ при исполнении конвенции об уничтожении химического оружия. По результатам рассмотрения по данной проблеме создана рабочая группа.

1.15. Разработаны предложения по обеспечению правовой защищенности граждан, направленных для прохождения альтернативной гражданской службы (далее АГС) и созданию института АГС, нацеленного на решение социальных, общественно значимых проблем в соответствии с принципом социального государства. Подготовлена программа по организации системы общественного контроля за процессом создания в России альтернативной гражданской службы. (совместно с Всероссийской коалицией общественных организаций «За демократическую АГС»).

1.16. Экспертное заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ». Законопроект вносит изменения в ст.292 ГК РФ, что, по мнению экспертов, приведет к массовым нарушениям конституционных прав несовершеннолетних в жилищной сфере.

1.17. Экспертами исследованы социально-экономические, правовые и политические последствия принятия проекта ФЗ № 58338-4 «О внесении изменений и дополнений законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вопрос о «монетизации» льгот).

Экспертные исследования вопроса, предложения и выводы участников «круглого стола» доведены до сведения руководства страны.

1.18. Экспертное заключение о социальных аспектах бюджета на 2005г. Соответствующая аналитическая записка направлена Президенту РФ.

С целью формирования бюджета на новых программно-целевых принципах, ориентированных на рост человеческого потенциала, развитие институтов гражданского общества и прав человека, предложено организовать широкое общественное обсуждение проекта бюджета на 2006 г.

1.19. В целях совершенствования правового механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина создана Общественная приемная Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

1.20. Изданы справочники для военнослужащих-призывников “Защита прав военнослужащих” и для военнослужащих-женщин «Защита прав военнослужащих-женщин».

1.21. Разработан законопроект «Правовые основы предупреждения и пресечения торговли людьми в России». Цели проекта: разработка законодательства о противодействии торговле людьми, особенно женщинами и детьми; координация и мониторинг деятельности НПО, обеспечение взаимодействия НПО и государственных органов; просвещение населения по вопросам, связанным с опасностью торговли людьми; организация круглых столов и конференций по проблеме борьбы с торговлей людьми. (Совместно с Комитетом ГД по гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству, Комитетом ГД по делам женщин, семьи и молодежи, Комиссией по вопросам женщин, семьи, материнства и детства Общественно-политического экспертного Совета при Полномочном представителе Президента РФ в Центральном федеральном округе).

1.22. Советом подготовлено экспертное заключение на проект ФЗ “О противодействии терроризму”. Результаты экспертизы направлены Руководителю Администрации Президента Российской Федерации и Председателю Комитета Государственной Думы по безопасности.

1.23. Разработан комплекс первоочередных мер по формированию и реализации эффективной политики в области развития человеческого потенциала и защите прав детей в Российской Федерации.

1.24. Подготовлены поправки к проекту федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации».

1.25. Экспертное заключение по законодательству в сфере защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

1.26. Изменения в ФЗ от 6 июня 2005 г. № 58-ФЗ « О внесении изменений в Часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ о налогах и сборах».

1.27. Аналитический доклад “Адекватность механизма предоставления субсидий на оплату ЖКУ и рекомендации по ее совершенствованию”.

1.28. Доклад “Гражданское общество как ресурс развития российского образования”.

1.29. Аналитический доклад “Оценка последствий размещения нефтеперегрузочного терминала в бухте Перевозная и его альтернативные варианты”.

1.30. Предложение о создании Государственного Совета по творческому и нравственному аудиту.

1.31. Законопроект “О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” и пояснительную записку к нему.

1.32. Предложения к проекту федерального закона «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».

1.33. Совет рассмотрел предлагаемые аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ поправки в Федеральный конституционный закон “Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”. Соответствующие замечания и предложения по проекту направлены руководству Администрации Президента Российской Федерации.

1.34. По вопросу введения ювенальных судов состоялась встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с Председателем Совета Э.Памфиловой, на которой было дано поручение Главе Администрации Президента Российской Федерации поддержать проект Федерального конституционного закона №38948-3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в части введения ювенальных судов. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации проект внесен в Государственную Думу ФС РФ, исполнение Поручения контролируется Главным Контрольным Управлением Президента Российской Федерации.

1.35. Совет обратился к Президенту Российской Федерации по вопросу все более обостряющейся проблемы в сфере государственного управления федеральной системой особо охраняемых природных территорий с предложением рассмотреть возможность и целесообразность создания специализированного Федерального агентства по особо охраняемым природным территориям, уполномоченного осуществлять государственное управление в этой сфере. Эксперты Совета разработали проекты документов о функциях и полномочиях федеральных органов исполнительной власти в сфере управления особо охраняемыми территориями, на встрече с Президентом Российской Федерации, состоявшейся 20 июля 2005 г. Совет представил аналитическую записку “Соответствие функций министерств и ведомств Российской Федерации, определенных в ходе административной реформы 2004 года, действующему российскому законодательству в области охраны окружающей среды”.

1.36. В 2005 г. Совет обратился к Президенту РФ по вопросу компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории. По данной проблеме на запрос Администрации Президента Правительством РФ было дано Поручение, но на сегодняшний день вопрос о выплатах не решен.

1.37. Совет предложил комплекс мер, направленных на социальную реабилитацию пострадавших в результате террористических актов, произошедших на территории Российской Федерации, т.к. считает недостаточными усилия государственных органов по минимизации ущерба, причиненного действиями террористов.

1.38. Советом проанализированы и представлены Президенту Российской Федерации, а также в МИД России результаты мониторинга выполнения рекомендаций, данных Верховным комиссаром Совета Европы по правам человека А.Х.Роблесом по итогам поездки в Россию в 2004 г.

1.39. Совет обратился к Президенту Российской Федерации с предложением о разработке особого, молодежного направления демографической и социальной политики и дополнении национального проекта «Здоровье» программой «Здоровье молодежи». Данное предложение обусловлено крайней обеспокоенностью об ухудшении состояния здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу. Крайне неудовлетворительное состояние здоровья военнослужащих по призыву является тревожным сигналом, свидетельствующим о практическом отсутствии действенных мер, которые необходимы для сохранения и укрепления здоровья российской молодежи. В связи с этим Совет предложил создать в рамках программы «Здоровье молодежи» региональную сеть Молодежных медицинских центров для граждан России в возрасте 18-29 лет. Президент Российской Федерации дал поручение Правительству РФ рассмотреть предложение Совета.

1.40. Президенту Российской Федерации представлены экспертные заключения на тему «О законодательных мерах и методах предотвращения рисков связанных с производством и использованием ГМО». Совет выступал инициатором проведения общественных слушаний по данной проблеме.

1.41. Совет направил на имя Президента Российской Федерации предложение о внесении ряда поправок в законодательство о некоммерческих организациях, сформулированных по итогам проведенных Советом общественных слушаний. Поправки относятся к тем положениям законодательства, которые создают неопределенность и бюрократические барьеры для повседневной деятельности некоммерческих организаций. В частности, поправки касаются ряда положений ФЗ № 7 от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях».

В настоящее время в Совете созданы рабочие группы:

- по проблемам гражданского образования и правового просвещения;

- по проблеме формирования государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации;

- по проблемам судебной реформы;

- Российско-Белорусская правозащитная комиссия.
Данная комиссия организована с участием представителей общественных организаций Белоруссии. От российской стороны в нее вошли руководители авторитетных правозащитных организаций, общественные деятели и представители СМИ;

- по защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства и содействию развитию бизнес-объединений;

- по проблемам соинвесторов при строительстве жилья.


2. Содействие совершенствованию механизма обеспечения прав человека и консолидации гражданского общества.

2.1.Совместно с Московской школой прав человека два раза в год проводятся сессии Международной школы прав человека по программе “Международные и внутренние механизмы защиты прав и свобод человека”. Главная задача школы – подготовить преподавательские кадры для постановки и чтения курсов по правам человека.

2.2. В рамках проекта “Защита прав детей” создана рабочая группа, в которую вошли представители десяти общественных организаций и независимые эксперты.

При участии неправительственных организаций “Международная тюремная реформа” (“Penal Reform International”) и “Центр содействия реформе уголовного правосудия” проведены два семинара (24-25.12.02 и 24-25.03.03) по проблемам социальной реабилитации несовершеннолетних заключенных в местах лишения свободы, “круглый стол” по теме “Социальное сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в местах лишения свободы”.

Выработаны предложения и рекомендации по вопросам социальной реабилитации несовершеннолетних.

2.3. Совместно с Московской Хельсинкской группой организован Форум "Дети против фашизма, войны и терроризма" (26-27 марта 2003 года)". Обсуждены вопросы проявления межнациональной напряженности, усиления националистических и ксенофобских настроений в стране. Лучшие работы детей по теме форума были отмечены призами и почетными дипломами.

2.4. Проведена “переговорная площадка” “О порядке реализации прав граждан, предусмотренных законодательством о системе накопительного пенсионного страхования”.

Предметом переговоров были аспекты перехода к накопительной пенсионной системе, затрагивающие права граждан ( 8 апреля 2003 года).

2.5. Проведены общественные слушания "Трудовые права в России ХХI века" (25 апреля 2003 года в Санкт-Петербурге)

В итоговом документе участники Общественных Слушаний “Трудовые права в России ХХI века” обратились к обществу и власти с призывом объединить усилия с целью реализации в России общепризнанных трудовых прав. Для обеспечения и реализации декларированного в Конституции приоритета прав и свобод участники Общественных слушаний, в частности, предложили:

-внести изменения и дополнения в Трудовой Кодекс, необходимые для ратификации Европейской Социальной Хартии;

-создать систему гражданского контроля за соблюдением трудовых прав, основанную на принципах социального партнерства и взаимной ответственности.

2.6. Общественные Слушания “Права человека и стратегия экономического развития России”. (24 апреля 2003 г.). В итоговом документе участники общественных слушаний призвали объединить усилия гражданского общества и власти с целью формирования такой программы экономического развития России, которая позволила бы реально обеспечить:

- право на достойную жизнь в безопасной стране;
- право на свободу личности в правовом государстве;
- право на обеспеченное будущее в благополучной России.

2.7. Общественные слушания по проблемам взаимоотношений правозащитных организаций и властей в Краснодарском крае (29 апреля 2003 года, совместно с Московской Хельсинкской группой).

Участники слушаний согласились с тем, что проблемы во взаимоотношениях между краевыми властями и правозащитниками в значительной степени являются следствием взаимной недостаточной информированности и накопившихся мифов, преодоление которых – реальная база для организации продуктивного диалога власти и общества.

2.8. По инициативе члена Комиссии С.Р. Борисова Общероссийской общественной организацией “ОПОРА России” создано Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей.

2.9. Осуществляется методическое обеспечение деятельности комиссий и советов по правам человека в субъектах Российской Федерации.

2.10. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным на встрече с Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации 10 декабря 2002 года, рабочая группа, сформированная из числа членов Комиссии (Алексеева Л.М., Ганнушкина С.А., Памфилова Э.А.), а также представителей Правительства РФ (Ильясова С.В., Юнаша И.Б.) дважды (26 - 29 декабря 2002 г. и 7 - 8 февраля 2003 г.) выезжала в Чеченскую Республику и Республику Ингушетия с целью ознакомления с ситуацией в местах временного размещения внутриперемещенных лиц (ВПЛ) из Чеченской Республики.

По итогам работы группой подготовлен совместный согласованный доклад Президенту Российской Федерации, в котором содержатся конкретные предложения по решению этой проблемы.

2.11. 14 октября 2003 г. Председатель Комиссии Э.А. Памфилова приняла участие в подготовке и проведении первого заседания Координационного Совета по правам человека при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе. Были обсуждены вопросы, связанные с повышением эффективности взаимодействия органов публичной власти и неправительственных организаций в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

2.12. 167017 октября 2003 г. 14 октября 2003 г. Председатель Комиссии Э.А. Памфилова приняла участие в Межрегиональной конференции “Институт уполномоченного по правам человека в субъектах РФ Юга России: проблемы становления, опыт взаимодействия с органами государственной власти, перспективы развития” (г. Астрахань).

2.13. В мае 2003 года Комиссия по правам человека при Президенте РФ выступила с инициативой проведения Российского Форума – 2003, который состоялся в Нижнем Новгороде 23-25 октября 2003 года. Итоговые документы Форума были представлены Президенту РФ, который поручил Правительству учитывать предложения представителей НПО в своей дальнейшей работе.

2.14. 10 декабря 2003 г. состоялась встреча Президента РФ с членами Комиссии по правам человека, представителями судебной власти и правоохранительных органов, на которой обсуждалась необходимость и возможность формирования общественного, государственного и судебного механизмов контроля за соблюдением прав человека и деятельностью самих правоохранительных органов.

2.15. В декабре 2003г. в Ярославской области Комиссией совместно с ассоциацией «Голос» был осуществлен пилотный проект по наблюдению за выборами депутатов Государственной Думы РФ и Губернатора области.

2.16. 2-3 февраля 2004г. при поддержке Комиссии по правам человека была организована конференция «Гражданская служба в России и Германии». На конференции обсуждались вопросы значения института гражданской службы для России и Германии, возможные проблемы реализации закона в России, взаимосвязь между институтом гражданской службы и осуществлением военной реформы России и Германии.

2.17. 20-21 февраля 2004 г. в г. Санкт-Петербург Общественная правозащитная организация «Гражданский контроль» при участии Комиссии по правам человека провела семинар на тему: «Государственная защита прав потерпевших и свидетелей на следствии и в суде». В ходе семинара была организована презентация социологического исследования, проведенного среди сотрудников правоохранительных органов и жителей города о наиболее серьезных проблемах, с которыми представители этих групп сталкиваются в ходе уголовного процесса.

2.18. 20 февраля 2004г. при сотрудничестве с Московской Хельсинской Группой, обществом «Мемориал», «Институтом Прав человека» состоялся круглый стол «Терроризм в зеркале международного и национального права». В процессе работы понимались вопросы различных проявлений терроризма, взаимосвязи терроризма и международного гуманитарного права.

2.19. 10 марта 2004 г. совместно с Московской Хельсинской Группой была проведена конференция «Возможны ли в России свободные выборы?». Конференция проводилась за 4 дня до выборов Президента РФ и ставила своей целью привлечение внимания к сложившейся в стране избирательной практике и предложение плана конкретных действий для содействия справедливым выборам в нашей стране.

2.20. 15 апреля 2004 г. ответственный секретарь Комиссии принял участие в круглом столе «О вопросах совершенствования законодательства РФ в отношении российских соотечественников за рубежом и вынужденных переселенцев», прошедшем в Государственной Думе ФС РФ. Круглый стол был посвящен совершенствованию механизмов правоприменения «О гражданстве РФ», «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

2.21. 28-29 мая 2004 г . Председатель Комиссии Э.А.Памфилова приняла участие в Девятой ежегодной совместной конференции «Балтия и Россия в большой Европе 21 века», посвященной вопросам расширения Европейского Союза и развития балтийско-российских отношений в г.Юрмала (Латвия).

2.22. В течение 2003-2004 г.г. с участием членов Комиссии прошел ряд общественно значимых мероприятий:

форум общественности “Реализация права на свободу передвижения на территории России” - г. Калининград;

“Окружная ярмарка социальных и культурных проектов” - г. Тольятти;

Конференция “Роль вооруженных сил в процессе разрешения немеждународных вооруженных конфликтов” - г. Рязань;

Семинар для журналистов, пишущих на тему беженцев (проводил альянс руководителей региональных СМИ России совместно с Представительством Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев,

Международная научно-практическая конференция на тему «Преступность в России: причины и перспективы» (27.04.2004 г). В ходе работы конференции обсуждались причины преступности в современной России, международные проблемы борьбы с преступностью, проблемы совершенствования правоохранительной деятельности;

Круглый стол «Совершенствование взаимодействия правозащитных, иных организаций, органов прокуратуры в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина» (12.05.2004 г).

Круглый стол «Актуальные проблемы законодательства о референдуме РФ» (Государственная Дума, 31.05.2004 г.);

Круглый стол «Конкурентоспособность экономики и социальная ответственность бизнеса» (02.06.2004 г.). Тема социальной ответственности бизнеса в последнее время стала одной из самых актуальных. Какова практика социальной ответственности бизнеса на Западе и в России? Как социальная ответственность способствует увеличению капитализации компаний? Как относятся российские компании к зарубежным стандартам социальной отчетности? – вот неполный перечень вопросов, которые поднимались в процессе работы круглого стола;

Заседание Координационного Совета по правам человека при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе (г.Нижний Новгород, 10.06.2004 г.);
круглый стол, посвященный Международному Дню борьбы с пытками (23.06.2004 г.);

Обсуждение доклада о развитии человеческого потенциала за 2004 г. (15.07.2004г.);

Всероссийская конференция «Развитие постоянных форм семейного устройства детей-сирот в России» (26-27 октября 2004 г.);

Круглый стол на тему «Законодательство об усыновлении: практика и пути его совершенствования»

2.23. 19 августа 2004 г. состоялся круглый стол «Чеченская Республика: поиск путей экономического развития». Главной целью круглого стола было рассмотрение возможных путей участия бизнеса в развитии экономики Чеченской Республики.

2.24. 24-25 сентября 2004 г. в г. Грозном при участии Комиссара Совета Европы по правам человека Альваро Хиль Роблеса, Уполномоченного по правам человека в РФ Лукина В.П. и Председателя Комиссии по правам человека состоялась конференция «Проблема прав человека в современном мире и Чеченской Республике». По итогам состоявшейся дискуссии была принята резолюция, в которой отмечалась необходимость целенаправленных действий по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики, прекращения практики массового исчезновения людей, скорейшего проведения выборов в законодательное собрание ЧР, улучшения в СМИ образа Чеченской республики как полноправного субъекта РФ.

2.25. 3 ноября 2004г. Комиссия по правам человека совместно с движением «К гражданскому обществу» и общественной организацией содействия правовой культуры «Щит» провели совещание общественных правозащитных организаций, принимающих участие в реализации типовой региональной программы защиты прав граждан и интересов государства через формирование информационной системы Гражданского общества «Реестр правового мониторинга». Целью совещания было рассмотрение новых социальных правозащитных технологий сотрудничества общества и государства в условиях современной России.

2.26. Комиссия по правам человека выступила с заявлением о недопустимости распространения идеологии неофашизма, расизма и ксенофобии.

2.27. Комиссия по правам человека выступила в поддержку открытия в Санкт-Петербургском Университете кафедры «Права человека и обеспечение законности».

2.28. По инициативе Председателя Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации Памфиловой Э.А., поддержанной Президентом Российской Экономической академии им. Г.В. Плеханова Видяпиным В.И., на базе кафедры экономического права и Третейского суда были организованы Высшие Академические Курсы и осуществлено обучение по авторской программе “Права человека и их обеспечение в Российской Федерации” студентов - выпускников Российской Экономической академии по специальности экономист-правовед, участвующих в работе Общественного Юридическом бюро при Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, а так же специалистов, участвующих в рассмотрении и разрешении обращений граждан.

В ходе обучения около 100 слушателей получил навыки социально-правовой и кадровой работы, организации деятельности юридической службы, обеспечения своевременного приема населения, рассмотрения и разрешения обращений граждан.

2.29. 17 ноября 2004 г. Председатель Совета приняла участие в качестве эксперта в круглом столе «Ответственность бизнеса перед самим: ответственность государства, ответственность бизнеса и ответственность человека».

2.30. 14 декабря 2004 г. в Совете с участием Минобороны, МВД, ФСБ Российской Федерации состоялось обсуждение доклада “Неуставные отношения в российской армии (анализ и пути решения проблемы)”, который был направлен Президенту Российской Федерации международной организацией Хьюман Райтс Вотч.

2.31. С 13 по 17 декабря 2004 г. при содействии Совета состоялась XIV ежегодная Международная сессия “Права человека, демократия, толерантность – содержание и методы обучения”. В работе сессии приняли участие представители правозащитных организаций, аппаратов уполномоченных и комиссий по правам человека, известные специалисты в области права, политологии, педагогики, представляющие российские и международные организации.

2.32. 187019 декабря 2004 г. по инициативе Совета совместно с комитетами Совета Федерации и Государственной Думы, а также Министерством здравоохранения и социального развития РФ состоялось общероссийское совещание “Пути совершенствования здравоохранения в России (Экспертная оценка)”.

Резолюция совещания, наряду с дополнительной экспертной оценкой и общественной экспертизой предлагаемых Правительством РФ реформ в сфере здравоохранения, были рассмотрены на заседании Совета в целях подготовки доклада Президенту Российской Федерации.

2.33. Председатель Совета Э. Памфилова выехала в Республику Башкортостан в связи с многочисленными обращениями жителей республики о массовых, незаконных задержания граждан, нанесение им телесных повреждений и пытках со стороны сотрудников МВД республики, в период проведения спецоперации с 10 по 14 декабря 2004 года в г. Благовещенске.

По итогам служебного разбирательства Указом Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 года № 1126 освобожден от занимаемой должности куратор спецоперации, Заместитель Министра внутренних дел Республики Башкортостан - Смирнов А.А.
Признаны виновными и осуждены, к условным срокам заключения, два участковых сотрудника милиции, принимавшие активное участие в нарушении прав граждан и сокрытии последствий спецоперации.

2.34. 147015 января 2005 г. Совет совместно с Миротворческой Миссией им. Генерала Лебедя провел круглый стол “Пути к миру в Чечне: роль гуманитарного диалога в обеспечении безопасности населения”. Целью проведения круглого стола стало определение возможностей и параметров многоуровневого гуманитарного диалога по укреплению безопасности населения в Чеченской Республике.

2.35. Совет взаимодействует с комиссиями по правам человека при главах субъектов Российской Федерации. 107011 февраля 2005 г. состоялось совещание председателей комиссий, на котором обсуждались вопросы о направлениях деятельности комиссий в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 2004 г. №1237 “О дополнительных мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации” и Указом Президента Российской Федерации № 1416 «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека”.

2.36. 117012 февраля 2005 г. – Советом организованы общественные слушания “Гражданское общество и судебная реформа”. В слушаниях приняли участие представители Совета по судебной реформе при Президенте РФ, Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, Министерства юстиции РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, депутаты Государственной Думы, ведущие специалисты по вопросам законодательства и судебной реформы, правозащитники.

2.37. 7-8 апреля 2005 г. проведена конференция “Уголовно-правовые аспекты назначения наказания”.

2.38. 18 мая 2005 года Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека провёл «круглый стол» на тему «План действий в интересах детей до 2010 года: консолидация усилий общества». Участие в работе «круглого стола» приняли члены Совета, представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, представители Уполномоченного по правам человека в РФ, Уполномоченный по правам ребёнка в Москве, представители профильных научных учреждений и общественных объединений, действующих в России в интересах детей.

2.39. 21-22 июня 2005г. при содействии и поддержке Совета прошла международная конференция «Правовое положение военнослужащих и гражданский контроль над военной организацией РФ».

2.40. 15–26 августа 2005 г. при участии Совета состоялась V Международная школа прав человека.

2.41. 16 сентября 2005г. состоялось экспертное совещание “Проблемы выявления случаев нарушения прав граждан при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу”, организованное Всероссийской коалицией общественных организаций “За демократическую альтернативную гражданскую службу” совместно с Комитетом Солдатских Матерей России (Председатель – член Совета Куклина И.Н.).

2.42. 187019 ноября 2005г. общественная правозащитная организация “Гражданский контроль” (председатель – член Совета Пустынцев Б.П.) совместно с благотворительным фондом “Центр социальной адаптации святителя Василия Великого” и ассоциацией судей по делам несовершеннолетних и проблемам семьи С-Петербурга провели международную конференцию “Правовые и социальные аспекты ювенальной юстиции (Региональный проект)”.

2.43. 7 апреля 2006 г. в Совете при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека прошла рабочая встреча руководителей и экспертов некоммерческих неправительственных организаций с представителями федеральных ведомств, отвечающих за реализацию закона о НПО, в частности, Минюста, Федеральных налоговой и регистрационной служб, а также Минэкономразвития РФ.

2.44. 17 апреля и 19 июня 2006г. – Совет совместно с региональной общественной организацией «Независимый экспертно-правовой совет» (Председатель – член Совета М.Полякова) провели семинары для юристов и представителей правозащитных организаций, посвященные проблемам применения нового законодательства по НКО и подзаконных актов, регламентирующих его применение по отношению к некоммерческим неправительственным организациям.

Семинары проводились при участии представителей Федеральной регистрационной службы и Федеральной налоговой службы.

2.45. 26 октября 2006 – Советом совместно с Информационно-аналитическим центром «СОВА» проведен семинар «Возбуждение ненависти и вражды: правовые способы противодействия и проблемы правоприменения». Специалистами дана правовая оценка законодательства, касающегося преступлений на почве национальной, религиозной и иной ненависти и выработаны соответствующие предложения по его совершенствованию.

2.46. В конце 2006 года Совет обратился в Генеральную Прокуратуру и Верховный суд российской Федерации в защиту прав обвиняемых Коршунова М.Г. и Говорушко В.Н., на тот момент более трех лет находившихся под стражей. Законность и обоснованность избрания такой суровой меры стала предметом изучения Европейского Суда по правам человека в приоритетном порядке.

26 января 2007 года Совет обратился к Президенту Российской Федерации с просьбой дать поручение дать поручение проверить обоснованность содержание под стражей обвиняемых. Суд Автозаводского района Нижнего Новгорода в феврале 2007 года принял решение об изменении меры пресечения обвиняемым на залог.

2.47. 5 марта 2007 – состоялся семинар-встреча представителей общественных объединений с представителями Федеральной регистрационной службы и Федеральной налоговой службы, посвященный законам «Изменения в Федеральных законах № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подзаконным актам Минюста РФ, регламентирующим их применение.

2.48. 6 марта 2007 – по инициативе Совета состоялась рабочая встреча Министра юстиции РФ В.В.Устинова и директора ФСИН Ю.И.Калинина с членами Совета и представителями общественных объединений, взаимодействующих с уголовно-исполнительной системой. Основной темой встречи стали вопросы дальнейшего развития взаимодействия общественных объединений и УИС РФ.

2.49. 23 марта 2007 – состоялись общественные слушания по проблеме правоприменения нового законодательства о НКО, организованные совместно с Центром стратегических разработок. По итогам слушаний было решено подготовить поправки по наиболее проблемным статьям законодательства, регулирующего деятельность НКО, и направить их для согласования в заинтересованные министерства и ведомства.

2.50. 30 марта 2007 – «круглый стол» «Право на выбор», посвященный общественной оценке региональных выборов.

2.51. 2 апреля 2007 – экспертное совещание «Общество и армия: проблема 2008». На совещании обсуждались проблемы, связанные с сокращением в 2008 г. срока службы граждан по призыву и вопросы завершения федеральной целевой программы по переходу к комплектованию вооруженных сил военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

2.52. 17 мая 2007 – итоговая встреча по проекту «Гуманитарный диалог по укреплению безопасности гражданского населения в Чеченской Республике», в ходе которого подведены итоги работы в 2006-2007 г.г., а также обсуждены вопросы взаимодействия Центра гражданского содействия розыску пропавших без вести на Северном Кавказе с органами федеральной и республиканской власти, а также структурами МВД РФ и МВД ЧР, занимающимися розыском.

2.53. 31 июля 2007 года Совет обратился к Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я. Чайке с просьбой проверить законность и обоснованность принятия решения о направлении активиста Объединенного гражданского фронта Арап Л.И. в психоневрологический диспансер города Мурманска на принудительное лечение.

На основании заключения врачей-психиаторов 20 августа 2007 года Арап Л.И. выписана из диспансера на амбулаторное лечение по месту жительства.

2.54. 17-22 октября 2007 г. – Первая открытая Российская олимпиада по избирательному праву для старшеклассников, проведена по инициативе Совета при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека, Центральной избирательной комиссии РФ, Министерства образования и науки РФ, др. на базе кировского экономико-правового лицея в г. Кирове (Смирнов В.В.).

2.55. 28 ноября 2007 года, совместно с Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации и Центром содействия реформе уголовного правосудия, Совет провел рабочее совещание по теме «Социальное сопровождение несовершеннолетних правонарушителей до и после освобождения» на примере Новооскольской воспитательной колонии. На совещание были разработаны и одобрены формы взаимодействия региональных Комиссий по делам несовершеннолетних и воспитательной колонии.

2.56. Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека активно участвует в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и сотрудничает с общественными некоммерческими организациями мигрантов, оказывает им методическую помощь и поддержку.

В состав Межведомственной комиссии по реализации этой государственной программы Указом Президента Российской Федерации включена председатель Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Э.А.Памфилова.

2.57. 9 января 2008 года состоялась рабочая встреча Президента Российской Федерации В. Путина с Председателем Совета Э. Памфиловой. Основной темой встречи стало нарушение прав обманутых инвесторов жилищного строительства.

Э. Памфилова сообщила о мониторинге ситуации на 87 проблемных объектах жилищного строительства в 13 регионах России, который был проведен Рабочей группой Совета.

При этом было отмечено, что наиболее успешно проблемы частных инвесторов решаются в Нижегородской и Ульяновской областях, где приняты и реализуются целевые областные программы.

В. Путин поручил главе Правительства Российской Федерации В. Зубкову изучить предложения Рабочей группы Совета по нормализации положения в сфере жилищного строительства.

2.58. В период нахождения одного из обвиняемых «по делу ЮКОСА» Алексаняна В.Г. под стражей у него были выявлены заболевания представляющие угрозу его жизни – ВИЧ-инфекция в стадии 3Б.

Однако в условиях следственного изолятора Алексанян В.Г. рекомендованной медицинской помощи не получил.

Совет обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказаний и Московский городской суд о принятии незамедлительных мер для лечения Алексаняна В.Г. в больнице, специализирующейся на лечении СПИДа и сопутствующих заболеваний.

Федеральная служба исполнения наказаний приняла решение перевести Алексаняна В.Г. в специализированное муниципальное медицинское учреждение.

3. Международное сотрудничество.

Переговоры и рабочие встречи состоялись с Президентом Федеративной Республики Германии, послами США, Финляндии, ФРГ, Греции, Португалии и ряда других иностранных государств, Главой Европейской Комиссии, Комиссаром Совета Европы по правам человека, Директором Бюро по демократическим институтам и правам человека организации по безопасности и сотрудничестве в Европе, офицером миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Координатором германо-российского сотрудничества по линии общественности Гернотом Эрлером, делегациями Европейского Парламента, Парламента Великобритании, “Международной Амнистии”, “Врачи без границ”, “Хьюман Райтс Вотч”, ЕКПП, «Международного Комитета Красного Креста в РФ», представителями ЮНИСЕФ, Бюро по гуманитарной помощи Европейской Комиссии и другими.
Члены Комиссии приняли участие в организованном бюро ЮНЕСКО в Москве совместно с отделом по правам человека и борьбе против дискриминации штаб-квартиры ЮНЕСКО в Париже совещании европейских экспертов по вопросам борьбы с расизмом, ксенофобией, дискриминацией и связанной с ними нетерпимостью в Европе (20 по 21 марта 2003 года). Цель Совещания - разработка европейского регионального плана действий, который станет частью общей стратегии ЮНЕСКО по борьбе с расизмом, дискриминацией, ксенофобией, нетерпимостью и социальной дезинтеграцией.

Э.А. Памфилова трижды принимала участие в работе Комиссии по правам человека Организации Объединенных Наций (апрель 2003г., апрель 2004 г., 2005 г. Женева).

В связи с агрессией США в Ираке Комиссия выступила с требованием обеспечить “зеленый коридор” для вывоза раненых и, в первую очередь, детей с территории Ирака. Комиссия также высказалась за допуск в Ирак, помимо Красного Креста, других международных гуманитарных организаций.

28-29 апреля 2004г. в Берлине состоялась Международная конференция по антисемитизму, в которой приняла участие Председатель Комиссии Э.А.Памфилова.

С 15 по 30 июля 2004 г. Председатель Комиссии Э.А.Памфилова
сопровождала Комиссара по правам человека Совета Европы А.Х.Роблеса в его поездке в Российскую Федерацию. Целью визита Комиссара была подготовка доклада о состоянии дел с правами человека в России, который будет опубликован в 2005 г.

С 9 по 11 сентября 2004 г. Председатель Комиссии Э.А.Памфилова выступила координатором тематической группы «Борьба против терроризма и ограничение гражданских прав» в рамках проводимой в г. Гамбурге конференции «Россия и Германия – партнеры в развитии общеевропейского сотрудничества».

После преобразования Комиссии в Совет взаимодействие с международными организациями также осталось одним из ключевых направлений в работе.

Председатель Света активно встречалась с главами и представителями иностранных государств, международных структур и неправительственных организаций (НПО), а также участвовала в работе международных форумов и конференций.

Э.Памфилова провела встречи:

- с представителями Комиссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы по мониторингу Д.Аткинсоном и Р.Биндиг по вопросу о подготовке ими доклада о ходе выполнения Российской Федерацией обязательств, взятых при вступлении в Совет Европы. Обсуждение доклада состоялось в апреле 2005 г. на очередной сессии Ассамблеи;

- с премьер-министром Великобритании Тони Блэром,
- Послом Швеции в Российской Федерации господином Юханом Муландером,

- послом Великобритании г-ном Энтони Брентоном,

- послом США А.Вершбоу;

- со спецдокладчиком Комиссии ООН по правам человека по насилию
в отношении женщин Я.Эртюрк,

- с делегацией британских парламентариев, а также сотрудников министерства иностранных дел Великобритании;

- с Верховным комиссаром ООН по правам человека Луизой Арбур в рамках ее визита в Российскую Федерацию.

- с Советником по вопросам защиты детей регионального офиса Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) для стран Центральной и Восточной Европы, СНГ и Балтии г-жой Юдитой Райхенберг, Представителем ЮНИСЕФ в Российской Федерации и Беларуси г-ном Карелом де Роем и Координатором программ представительства ЮНИСЕФ в РФ г-жой Джейн Гроноу.

- с Федеральным канцлером Федеративной Республики Германия Ангелой Меркель;

- с директором Московского Центра Карнеги Роуз Гетемюллер;

- с советником-посланником по вопросам экономики Посольства Великобритании Эндрю Леви;

- с послом США Уильямом Бернсом;

- с Представителями международной благотворительной организации «Джойнт»;

- с Чрезвычайным и Полномочным послом Королевства Дании Пер Карлсеном;

- с Чрезвычайным и Полномочным послом Латвийской Республики в Российской Федерации Тейкманисом Андрисом;

- с главой администрации премьер-министра Великобритании Джонатаном Пауэлом;

- с докладчиками Комиссии Парламенской Ассамблеи Совета Европы по мониторингу Л.ван ден Бранде (Бельгия) и Т. Пангалосом (Греция);

- представителями Всемирной Продовольственной Программы ООН Джоном Пауэллом, Правин Аграваль, Крисом Червински, Катериной Киреевой, Мэтт Келлер, Инге Бройер;

- главой представительства Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу Бертил Линдблад (Бельгия);

- Верховным Комиссаром ООН по делам беженцев Антониу Гуттериш, а также представителями УВКБ ООН Пиркко Курула и Касидисом Рочанакорн.

- представителями британской неправительственной организации «ОКСФАМ» Николасом Колофф, Сарой Клайн;

-представителями Международного Комитета Красного Креста в Москве;

- сотрудниками директората по вопросам многостороннего сотрудничества и прав человека в Европейской Комиссии Смаджа Даниэль и Ронтоянни Клелия;

-президентом Французских университетских колледжей Мареком Альтером.

- представителями Группы по исследованиям «восьмерки» Университета Торонто;

- Генеральным секретарем Социал-Демократической партии Германии, членом Бундестага Хубертосом Хайлем;

- Президентом частного американского благотворительного Фонда МакАртуров Джонатаном Фэнтоном;

- специальным докладчиком Комиссии ООН по правам человека по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости Дуду Диеном.

- Генри Киссинджером – госсекретарем секретарем США в 1973 – 1977 гг.

- делегацией Американского Совета по усыновлению.

- полномочным министром по политическим вопросам Посольства Великобритании Шан Маклсодом;

- главой экономического отдела посольства Великобритании Найджелом Гулд-Дэвисом;

- руководителем секции по вопросам внутренней политики России политического отдела посольства США Робертом Паттерсоном;

- Комиссаром Совета Европы по правам человека Томасом Хаммарбергом;

- сотрудниками американской организации «Human Rights First» Майклом Макклинток и Полом Лежандр;

- Депутатом Бундестага Германии Андреасом Шоккенхофф и сотрудником политического отдела посольства Германии Детлифом Шуте;

- председателем Германо-Российского форума «Петербургский диалог» Э. Фон Штудницем;

- президентом Французских университетских колледжей Мареком Альтером;

- Первым Секретарем Посольства Италии по политическим вопросам Деборой Лепре;

- Рииной Кионкой – личным представителем Верховного Комиссара Евросоюза по внешней политике и безопасности;

- директором программы GAEP (Канада)Дэвидом Грэем;

- делегацией Комитета по международным делам палаты общин Парламента Великобритании во главе с его председателем М.Гейпсом;

- Аннелиз Ошгер – Председателем Конференции международных неправительственных организаций при Совете Европы;

- Уполномоченным Федерального правительства ФРГ по правам человека и гуманитарной помощи Гюнтером Нооке;

- независимым ревизором программы GAEP (Канада) Фрэнсин Тремп;

- представителями благотворительной организации AWO Фолькером Тегелер и Эльмар Вельт;

- директором Европейского бюро организации «Репортеры без границ» Эльзой Видал и директором по научной работе организации Жан-Франсуа Жуяром;

- заместителем директора департамента некоммерческой корпорации «Национальный демократический институт международных отношений (США)» Лорой Джуитт;

- представителями Европейской Комиссии Полом Вандореном и Юха Пикканеном.

Председатель Совета приняла участие:

20-23 марта 2005 г. в работе бизнес-конференции “Российский бизнес в новых условиях: риски и перспективы” (Швейцария);
в 61 сессии Комиссии ООН по правам человека в Женеве, где выступила с докладом;

20 апреля 2005 г. в заседании Комитета министров Совета Европы в Страсбурге. В ходе заседания был заслушан доклад Комиссара Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблеса о ситуации в Российской Федерации, подготовленный им по результатам визит в Российскую Федерацию в июле 2004г. Организацию и осуществление контроля за реализацией рекомендаций и выводов доклада Президент Российской Федерации поручил Совету;
в 2005 г. по приглашению МИД Великобритании в конференции по обмену опытом в проведении судебной реформы;

4-8 июля 2005 г. в Международной конференции “Остановим насилие в отношении детей” по вопросам прекращения жестокости по отношению к детям, проводимой Советом Европы;

117014 октября 2006 г. в международной конференции лидеров НПО «Разные истории – общее будущее» (Лондон);
30 октября 2006 г. в семинаре «Эволюция моральных принципов и права человека в поликультурном обществе». Организаторами мероприятия, приуроченного к председательству России в Комитете министров Совета Европы, выступили комиссар Совета Европы по правам человека, Совет по развитию институтов гражданского общества и правам человека при Президенте Российской Федерации и при участии представительства Московского Патриархата в Страсбурге;

19 апреля 2007г. в заседании Конференции международных неправительственных организаций при Совете Европы по вопросам годичного опыта применения нового российского законодательства по НПО (Страсбург).

Э.Памфилова сопровождала:

19-25 февраля 2006 г. Верховного комиссара ООН по правам человека Луизу Арбур в ее поездке по регионам России, в частности, на Северный Кавказ и в г. Санкт-Петербург.

27 февраля – 1 марта 2007г. – Комиссара Совета Европы по правам человека Томаса Хаммарберга в его поездке в Чеченскую Республику (г. Грозный).

В марте-апреле 2005 г. в Баку эксперты Совета приняли участие в комплексе мероприятий, направленных на внедрение ювенальной юстиции в Республике Азербайджан. Были проведены встречи и обсуждены перспективы сотрудничества, в т.ч. межгосударственного, по данной тематике. В программу пребывания входили посещение мест лишения свободы для несовершеннолетних, а также для женщин с несовершеннолетними детьми, участие в проведении пробных тренингов для студентов-юристов.

20-23 мая 2005 г. представители Совета участвовали в очередной сессии Генеральной Ассамблеи Региональной сети организаций, действующих в интересах детей стран ЦВЕ, СНГ и Балтии (Regional Network for Children - RNC) – София (Болгария).

В сотрудничестве с зарубежными партнерами Советом были реализованы несколько самостоятельных международных проектов.

В 2006 г. в рамках председательства России в «Группе восьми» Совет обеспечивал процесс взаимодействия официальной «восьмерки» с международным гражданским обществом, неправительственными организациям (НПО). В целях обмена опытом в этой области Председатель Совета Э.Памфилова приняла участие в конференция “Выполнение повестки дня G8 2005”, проводившейся неправительственной организацией Сhatham House 7-8 ноября 2005 г. в Лондоне.

В России в 2006 г. процесс взаимодействия с неправительственным сектором конституировался в проект «Гражданская восьмерка-2006».
В ходе реализации проекта под эгидой Совета были проведены шесть серьезных общественных мероприятий. Ряд событий имел уникальный характер для истории «Группы восьми» и повлек за собой серьезный международный резонанс: встречи шерп всех государств «восьмерки» с участниками общественного форума (Москва, 9 марта) и «в узком кругу» с представителями тридцати российских и зарубежных НПО (Москва, 18 мая); масштабный форум НПО накануне саммита и участие в нем главы председательствующего в «восьмерке» государства (Москва, 4 июля); «саммит» глобальных общественных организаций и их отдельная встреча с лидером России, принимающим официальный саммит; встреча африканских НПО со всеми сопредседателями Форума партнерства для развития Африки (Москва, 25 октября).

В консультационный процесс в 2006 г. было вовлечено более 2 тыс. российских и зарубежных общественных организаций. Связующим звеном проекта стал Интернет-портал «Гражданская восьмерка-2006» (www.civilg8.ru), который будет функционировать и в последующие годы. Использован опыт западных государств: в Консультативный совет проекта вошли представители организаций, координирующих консультационные процессы с НПО в период их председательств: «Чэттем хаус» (Великобритания), «Монреальский международный форум» (Канада), Германский форум НПО в сфере окружающей среды и развития (Германия).

Совет регулярно взаимодействует с лидерами глобальных международных НПО: Международная амнистия, Хьюман Райтс Уотч, Оксфам, Социальный мониторинг, Гражданская сеть - CIVICUS, Гринпис Интернешнл, Всемирный фонд дикой природы, Глобальная кампания за образование, Глобальный призыв к борьбе с бедностью, Международная женская сеть, Международная сеть потребителей, Транспэренси Интернэшнл, Сеть третьего мира и др.

При поддержке Совета делегация российских НПО, активистов «Гражданской восьмерки-2006», приняла участие в Конференции «Диалог Гражданская восьмерка» (25-26 апреля 2007 г., Германия, Бонн), проводившейся правительством Германии совместно с Форумом германских НПО в сфере окружающей среды и развития совместно.

14 мая 2007 г. и 16 января 2008 г. Председатель Совета представляла Россию на встрече канцлера Германии А.Меркель с лидерами авторитетных международных неправительственных организаций в Берлине.

Совет патронировал проведение ряда дву- и многосторонних НПО-мероприятий (круглые столы, конференции и т.п.) по темам, для России наиболее острым и актуальным с точки зрения НПО.

Руководитель Совета активно участвует в реализации российско-немецкого проекта «Петербургский диалог», в рамках которого является председателем рабочей группы, занимающейся проблемами гражданского общества. 97011 октября 2006 г. Э.Памфилова приняла участие в шестом заседании российско-германского Форума «Петербургский диалог» в Дрездене. Тема заседания - «Европейская ответственность Германии и России».

С 10 по 13 июля 2007 г. в Москве в рамках группы по проблемам гражданского общества «Петербургского диалога» при поддержке Совета были проведены два круглых стола:

1) "Ксенофобия в России и Германии", организованный Фондом Генриха Белля в сотрудничестве с Информационно-аналитическим центром «СОВА» и Центром Развития Демократии и Прав Человека; а также

2) "Прошлое: российский и немецкий подходы", организованный Фондом Фридриха Наумана в сотрудничестве с Обществом «Мемориал». Итоги этих мероприятий были подведены в ходе заседания рабочей группы «Гражданское общество» под председательством руководителя Совета на форуме "Петербургский диалог" в Висбадене (Германия) 137015 октября 2007 г.

Также в 2007 г. Совет продолжил реализацию совместных проектов с зарубежными НПО (прежде всего, из стран «восьмерки» и ЕС) по налаживанию взаимодействия и тренингам российских общественных организаций. В рамках этой работы 28-29 мая 2007 г. в Москве Совет в сотрудничестве с Программой обменов и консультаций в области управления (GAEP, Канада), и фондом «Гражданское общество» при посольстве Канады провел конференцию «Стратегии влияния на государственную политику в решении вопросов гражданского общества».

В 2005 г. по инициативе Совета, поддержанной Указом Президента Российской Федерации (№ 1237 от 25.09.2004 г.) был создан Международный Правозащитный Центр (Международная общественная организация содействия защите прав и свобод граждан «Правозащитный центр»-МПЦ).

МПЦ - независимый общественный орган, действующий под эгидой Совета в тесном контакте с правительственными структурами. Основными задачами МПЦ являются обеспечение деятельности Совета; взаимодействие с российскими и зарубежными неправительственными организациями; поддержка правозащитного движения в России и за ее пределами; проведение экспертизы общественно значимых нормативно-правовых актов; подготовка предложений Президенту и Правительству Российской Федерации о мерах по устранению недостатков в системе обеспечения прав человека в России, препятствующих развитию гражданского общества; обеспечение эффективной защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом.

Одним из существенных направлений деятельности МПЦ стала работа в сфере защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, МПЦ активно взаимодействовал с находящимися за рубежом организациями, работающими в данной области, систематизировал и обобщал их предложения по совершенствованию российского законодательства и всей системы работы с русским зарубежьем, реализовывал конкретные проекты и инициативы в этой области.

В МПЦ была сформирована и регулярно актуализируется систематизированная база данных российского законодательства и международных правовых актов, касающихся защиты прав российских граждан за рубежом. Ведется подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы и исправлению дефектов в государственной системе работы с российскими гражданами за рубежом. Сформирована база данных общественных организаций, активно работающих в сфере защиты прав российских граждан в ближнем и дальнем зарубежье. Поддерживается интерактивный диалог с участниками правозащитного движения в этой области, осуществляется сбор и систематизация поступающих от них предложений. Партнерам МПЦ из числа зарубежных организаций предоставляется информация о российских программах поддержки граждан и соотечественников за рубежом.

МПЦ ведет мониторинг ситуации с соблюдением прав российских граждан в различных странах. Факты нарушения прав российских граждан, а также значимые события по данной тематике заносятся в электронную базу данных. По результатам мониторинга ежедневно осуществляется рассылка новостей экспертам центра, членам Совета, заинтересованным правительственным и общественным правозащитным организациям.

В центре рассматриваются и обобщаются индивидуальные обращения российских граждан, поступающие в адрес Совета и касающиеся нарушения их прав за рубежом. Поддерживаются контакты с представителями официальных структур зарубежных государств, работающих в сфере защиты прав граждан и нацменьшинств. МПЦ действует в сотрудничестве с МИД России, Росзарубежцентром, соответствующими органами Федерального Собрания и ведомств, занимающихся защитой прав росграждан за рубежом.

МПЦ разрабатывает программы по активному использованию сети Интернет и информационных технологий в целях формирования единого виртуального российского этнокультурного пространства и вовлечения проживающих за рубежом российских граждан в орбиту российской культурной, общественной, политической жизни, что должно способствовать преодолению территориальной разобщенности российской диаспоры. При содействии МПЦ на сайте Совета были размещены Интернет-ресурсы по теме "Российские граждане за рубежом". В феврале 2006 г. была проведена акция в поддержку русскоязычного населения Украины, в ходе которой одной из русских школ был передан в дар компьютерный класс.

В 2005 г. экспертами МПЦ реализована первая часть пилотного мониторинга «Положение российских граждан в странах СНГ и Балтии». Исследована ситуация с правовым положением российских граждан в Литве, Эстонии и на Украине.

С 2005 г. МПЦ обеспечивает деятельность Общественной российско-белорусской правозащитной комиссии. Решение о ее создании в рамках Совета было принято по итогам семинара с участием представителей правозащитного движения и оппозиции Белоруссии 24 февраля 2005 г., проведенного совместно с Советом по внешней и оборонной политике (СВОП), встречи председателя Совета с делегацией жен белорусских политиков 5 марта 2005 г., а также переговоров с представителями демократической общественности Белоруссии. 1 июня 2005 г. состоялось учредительное заседание комиссии, в ходе которого утверждены основные направления ее деятельности:

1. Защита прав россиян в Республике Беларусь и белорусов в Российской Федерации;
2. Свобода СМИ;
3. Политически мотивированные исчезновения людей в Беларуси, наличие политических заключенных.
4. Свобода ассоциаций.
5. Избирательное законодательство Республики Беларусь.

В рамках обеспечения работы комиссии специалистами МПЦ налажены контакты с представителями белорусских правозащитных и общественных организаций. Ежедневно осуществляется интерактивный обмен информацией по фактам нарушения в Беларуси прав человека и, прежде всего, российских граждан. По фактам ареста российских граждан 26 апреля 2005 г. в Минске председателем Совета

Э.Памфиловой сделано соответствующее заявление. 9 июля 2005г. правозащитная комиссия выступила с осуждением репрессивных мер белорусских властей в отношении участников акции в Минске, приуроченной к пятилетней годовщине исчезновения Дмитрия Завадского. В апреле 2005 г. к встрече Президента Российской Федерации с белорусским лидером подготовлен ряд материалов, характеризующих ситуацию с правами человека в Белоруссии. 23 июня 2005 г. в адрес белорусского президента Лукашенко от имени Совета направлено открытое письмо в связи с нарушениями прав граждан Союзного государства в Белоруссии.

МПЦ обеспечивает проведение заседаний российско-белорусской правозащитной комиссии на регулярной основе. В рамках МПЦ систематически готовятся аналитические материалы по ситуации с соблюдением прав российских граждан, а также по правозащитной тематике применительно к Белоруссии. Дополнительно с привлечением материалов оппозиционных сил составляются закрытые записки о политической ситуации в РБ. Раз в месяц выпускался бюллетень Комиссии.

4. Председатель Совета и его члены участвовали в работе целого ряда общественно значимых мероприятий:

- 17 ноября 2004г. – «круглый стол» “Ответственность общества перед самим собой: ответственность государства, ответственность бизнеса и ответственность человека”, проводимого Ассоциацией менеджеров в рамках международной конференции “В поисках новой социальной роли бизнеса”.

- 30 ноября 2004г. – VI Всероссийский съезд судей, на котором была дана оценка ходу судебной реформы и состоянию судебной системы государства, сформулированы перспективы ее развития.

- Член Совета А.Сунгуров принял участие в пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

- 1-2 декабря 2004 г. Председатель Совета в рамках рабочей поездки по Северному Кавказу посетила Ставропольский край и Карачаево-Черкесию, где состоялся региональный форум “Развитие гражданского общества: платформа за миротворчество и конструктивный диалог». В работе форума приняли участие руководители более тридцати общественных организаций Дагестана, Чечни, Северной Осетии, Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии и Ставропольского края, а также представители органов власти различных уровней.

- 6 декабря 2004 г. в г.Ростове-на-Дону состоялась рабочая встреча Председателя Совета Э.Памфиловой с Полномочным Представителем Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе Д.Н.Козаком. На встрече обсуждались вопросы налаживания механизмов взаимодействия между Полномочным Представителем Президента РФ в ЮАО и общественными организациями Северного Кавказа. По итогам встречи готовятся документы по образованию в ЮФО Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при Полномочном представителе Президента Российской Федерации.

- 15 декабря 2004 г. – круглый стол “Право общества на информацию и защита деловой репутации” (РИА “Росбизнесконсалтинг”).

- 17 декабря 2004 г. Председатель Совета Э.Памфилова приняла участие в годовом Общем собрании Общероссийской общественной организации “Деловая Россия” ( Председатель – член Совета Б.Ю.Титов), на котором были представлены предложения по новой экономической программе “Политика Роста”.

- 7-8 февраля 2005 г. в г. Брянске состоялась международная конференция “Институт уполномоченного по правам человека в субъектах Центрального Федерального Округа РФ: проблемы создания и становления, опыт взаимодействия с органами государственной власти, перспективы развития”. Одним из организаторов и участником конференции стал член Совета, Президент Санкт-Петербургского гуманитарно-политологического центра “Стратегия” А.Ю.Сунгуров.

- 8 февраля 2005 г. Председатель Совета Э.Памфилова приняла участие в семинаре “Политическая экономия судебной системы и возможности реформ”. В рамках семинара были представлены результаты исследования “Эффективность гражданского судопроизводства в России: институциональный анализ и институциональное проектирование”, проведенное Институтом гражданского анализа совместно с Институтом национального проекта “Общественный договор” (Президент – член Совета А.А.Аузан).

- 18 февраля 2005 г. Председатель Совета приняла участие в расширенном заседании коллегии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по теме “Об итогах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2004 году и задачах на 2005 год”.

- 22 февраля 2005 г. член Совета В.Ф.Абрамкин принял участие в очередном заседании рабочей группы по подготовке проекта Федерального закона “Об основах системы социальной адаптации осужденных в Российской Федерации”, проходившем в Государственной Думе ФС РФ.

- 24 февраля 2005 г. Председатель Совета приняла участие в “круглом столе”, посвященном вопросам прав человека в Республике Беларусь. «Круглый стол” проводился Советом по внешней и оборонной политике (Председатель – член Совета С.А.Караганов).

- 9 марта 2005 - Э.Памфилова приняла участие в работе IX Всемирного Русского Народного Собора, приуроченного к празднованию 60-й годовщины Великой Победы.

- 16 марта 2005 – заседание Координационного Совета по правам человека при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском Федеральном Округе (Н.Новгород). На Координационном Совете обсуждались вопросы, связанные с практикой и проблемами государственной поддержки правозащитного движения, работой органов государственной власти по обеспечению прав граждан при реализации реформы социального обеспечения, осуществлением программы гендерного развития в регионах ПФО.

- 17 марта 2005 - круглый столе по теме “О взаимодействии органов государственной власти, общественно-политических партий и движений по подготовке выборов Парламента Чеченской Республики и создания равных условий участникам независимо от политических взглядов”.

- 18 марта 2005 - заседание рабочей группы Госсовета РФ по вопросам совершенствования механизма федеративных отношений.

- Совет по внешней и оборонной политике (Председатель – член совета С.А.Караганов) провел XIII Ассамблею СВОП. В ходе Ассамблеи обсуждались темы : “Россия и Европа: новая повестка дня” и “СНГ: есть ли будущее?”.

- Ответственный секретарь Совета В.В.Смирнов участвовал в общественных слушаниях “О состоянии правового регулирования в области информационной открытости деятельности органов публичной власти”.

- 4 апреля 2005 член Совета А.И.Головань принял участие в парламентских слушаниях “О совершенствовании законодательства об опеке и попечительстве”. Основная цель слушаний – выработать законодательные меры, направленные на максимальное удовлетворение интересов детей и иных граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), с учетом современных потребностей, положительного зарубежного и отечественного опыта.

- 19-20 апреля 2005 состоялась конференция “Проблемы вынужденной миграции в России”, организованная Правозащитным центром “Мемориал” (Председатель – член Совета С.А.Ганнушкина), Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Представительством УВКБ ООН в г.Москве. На конференции обсуждались проблемы, касающиеся прав мигрантов, законодательства в области миграции и правоприменительной практики в этой сфере. По итогам конференции выработан итоговый документ по решению поставленных проблем.

- 26 апреля 2005 – заседание рабочей группы по доработке проекта ФЗ “Об основах системы социальной адаптации осужденных в Российской Федерации”. Приняла участие Полякова М.Ф.

- 167017 мая 2005 Председатель Совета приняла участие в Международной встрече женщин-парламентариев государств-участников СНГ на тему “Женщины-парламентарии государств-участников СНГ в защиту прав семьи и детей”.

- 20 мая 2005 – ООО “Деловая Россия” (Председатель – член Совета Б.Ю.Титов) провела II Международный конгресс “Государство и бизнес: социально ответственное партнерство”.

- 7 июня 2005 в Государственной Думе состоялся “круглый стол” “Создание правовых основ, способствующих более полной реализации конституционных прав и свобод граждан и институтов гражданского общества в РФ”.

- 9 июня 2005 – в Воронеже состоялся “круглый стол”, посвященный проведению первого этапа всемирной программы образования в области правам человека, предложенной ООН и года гражданственности через образование, объявленного Советом Европы в 2005 г., в котором принял участие Ответственный секретарь Совета Смирнов В.В.

- 21 июня 2005 ООО “Деловая Россия” (Председатель – член Совета Б.Ю.Титов) провела Форум нового бизнеса “Наш шанс в условиях сырьевой экономики”.

- 1 июля 2005 Председатель Совета приняла участие в работе расширенного совещания руководящего состава Вооруженных Сил РФ по вопросам состояния воинской дисциплины и правопорядка в армии и на флоте, проводимого Министерством обороны РФ.

- 4 августа 2005 ответственный секретарь Совета Смирнов В.В. принял участие в круглом столе на тему “Россия – Европа – Мусульманский мир: стратегия развития и модели сотрудничества”.

- 107011 сентября 2005 – председатель Совета Э.Памфилова приняла участие в Международном фестивале добровольчества (Тверская обл.).

- 157016 сентября 2005 в Республике Карелия проходил международный Форум “Развитие сотрудничества неправительственных организаций на Европейском Севере: состояние и перспективы”. (Смирнов В.В.).

- 23 сентября 2005 - заседание подкомиссии Государственной Думы по вопросам здравоохранения (борьба со СПИДОМ) (Смирнов В.В.).

- 4 октября 2005 состоялась встреча экспертов Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека с руководителем проекта ПРООН (Программа развития ООН) "Поддержка создания сети по проблемам ювенальной юстиции" Рашидом Алуашем.

- 127013 октября 2005 – международная конференция “Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов”.

- 13 октября 2005 – парламентские слушания “Законодательное обеспечение деятельности общественных объединений коренных малочисленных народов Российской Федерации” (Смирнов В.В.).

- 15 октября 2005 состоялся II Внеочередной Европейский Форум “Демократия и мультикультурализм на Евровостоке”. (Памфилова Э.А.)

- 21 октября 2005 – встреча неправительствнных организаций (Социальный форум) (Забелин С.И.).

- 20-22 октября 2005 – конференция “Экспертный потенциал гражданских организаций как ресурс реформирования России”

- 24 октября 2005 – парламенские слушания “Вопросы повышения
эффективности правосудия” (Морщакова Т.Г.).

- 24 ноября 2005 – общероссийская конференция “Становление и развитие института уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации” (Головань А.И.).

- 24-26 января 2006г. –1 Форум лидеров студенческих и молодежных организаций «День российского студенчества» (приняла участие Э.Памфилова). В работе участвовали делегации более 40 крупнейших вузов России, гости из стан СНГ и дальнего зарубежья;

- 17 февраля 2006г.– совещание «О практике взаимодействия Уполномоченных по правам человека, Комиссий по правам человека с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам защиты прав детей» (г. Красноярск, А.Головань)

- 28 февраля 2006г.– конференция по проекту «Борьба с торговлей людьми и ее последствиями в форме принудительного туда в Центральной Азии и Российской Федерации».

- 2 марта 2006г.– круглый стол «Женское движение России: состояние и перспективы», организованный Консорциумом женских неправительственных объединений, институтом социальной и гендерной политики при участии гендерной секции Российской ассоциации политических наук (С.Айвазова).

- 3-5 марта 2006г.- XIV Ассамблея Совета по внешней и оборонной политике (Председатель – член совета С.Караганов), в ходе которой обсуждался доклад СВОП «Будущее Азии и политика России».

- 5 марта 2006г.– презентация доклада, содержащего анализ существующих данных по проблемам торговли людьми в РФ, средств противодействия торговле людьми и предпринимаемых ответных мерах (подготовлен представителями агентств ООН и МОМ по проблеме торговли людьми).

- 24 марта 2006г.– общественные слушания «Противодействие ксенофобии, экстремизму и неофашизму в российском обществе».

- 28 марта 2006г.– семинар Московского Центра Карнеги « Глобальное партнерство по атомной энергии».

- 4 апреля 2006г.– «Молодежный саммит – формирование глобальной ответственности» (г. Санкт-Петербург). Молодежный саммит проводился в связи с председательством России в «Восьмерке».

- 5 апреля 2006г.– второе Всеармейское совещание офицеров войскового звена по проблемам укрепления правопорядка, организованности и воинской дисциплины в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил РФ.

- 6 апреля 2006г.– заседание Российского общественного совета по развитию образования «О доступе в школу: качественное образование детей с ограниченными возможностями».

- 10 апреля 2006г.– круглый стол «О мерах по обеспечению правопорядка в Российской армии. Предложения общественных организаций и независимых военных экспертов». (приняла участие член Совета И.Куклина).

- 11 мая 2006 – круглый стол – презентация Второго Глобального доклада МОТ «Прекращение детского труда: цель близка».

- 187019 апреля 2006г.– международная конференция «Знания и компетенции для инновационного общества».

- 18 апреля 2006 – круглый стол «Истоки насилия и жестокости в обществе, меры их законодательного предупреждения».

- 20 апреля 2006 – парламентские слушания «Семейная политика: механизмы реализации в условиях разграничения полномочий власти, законодательный опыт регионов».

- 20 апреля 2006г.– 15 Съезд-Форум Международной топливно-энергетической Ассоциации (МТЭА). На Форуме обсуждалось состояние энергетики и новые инициативные предложения Общественного совета и экспертов МТЭА по проблеме Глобальной энергетической безопасности.

- 14 мая 2006 – III Фестиваль «Нет террору!», организованный региональной общественной организацией содействия защите пострадавших от террористических актов «Норд-Ост».

- 16 мая 2006 – «круглый стол» « О проблемах законодательного обеспечения противодействия проявлениям экстремизма и ксенофобии в Российской Федерации».

- 21 мая 2006 – Марш против голода, организованный Всемирной Продовольственной Программой ООН.

- 25 мая 2006 – круглый стол «Расстрел в Докузпаринском районе: как остановить эскалацию репрессивных действий МВД?».

- 30 мая 2006 – общецерковная выставка-форум «Православная Русь».

- 30 мая 2006 – конференция «Нужен ли России Запад?».

- 1 июня 2006 – круглый стол в Совете Федерации «Жестокое обращение с детьми как причина социального сиротства».

- 2 июня 2006 – конференция Фонда защиты гласности «Пресса под прессом: книги ФЗГ в борьбе за свободу слова в России».

- 127016 июня 2006 – семинар «Укрепление потенциала аппаратов уполномоченных по правам человека и комиссий по правам человека в РФ: противодействие ксенофобии и этнической дискриминации» (г. Санкт-Петербург).

- 13 июня 2006 – конференция «12 лет программе Matra в России: поддержка инициатив гражданского общества».

- 15 июня 2006 – форум «Поколение 21 века: стратегии защиты и развития» (Удмуртия).

- 26 июня 2006 – заседание секции «Тематика демократии, прав человека, работы с НПО», проводимой в рамках мероприятий, связанных с совещанием послов и постоянных представителей Российской Федерации.

- 27 июня 2006 – пленарное заседание совещания послов и постоянных представителей Российской Федерации (МИД России).

- 29 июня 2006 – конференция «Национальная безопасность и гражданские свободы: в поисках баланса».

- 28-30 июня 2006 – международная конференция «Влияние Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод на развитие правовых систем европейских стран».

- 20 июля 2006 – брифинг заместителя министра иностранных дел РФ А. Яковенко, посвященный первым итогам работы Совета по правам человека ООН.

- 15 сентября 2006 – Европейская конференция неправительственных организаций «Обеспечение социальных прав и процесс развития диалога власти и гражданского общества».

- 28-29 сентября 2006 – Второй Международный Форум «Молодежь в современном мире».

- 31 октября 2006 – совещание «Взаимодействие институтов гражданского общества с целью содействия свободе волеизъявления избирателей на выборах».

- 1-3 ноября 2006 – Форум руководителей центров немецкой культуры « Российские немцы как реальный фактор российско-германского диалога и сотрудничества. К 15-летию российско-германского межправительственного сотрудничества по поддержке российских немцев».

- 8 ноября 2006 – Всероссийская конференция «Пути решения проблемы сиротства в России».

- 20 ноября 2006 – совещание «Права ребенка в Российской Федерации сегодня и перспективы на будущее», организованное Минздравсоцразвития РФ, Управлением Верховного Комиссара ООН по правам человека и Детским Фондом ООН (ЮНИСЕФ).

- 21 ноября 2006 – Всероссийское координационное совещание руководителей правоохранительных органов под руководством Президента Российской Федерации.

- 20-21 ноября 2006 – международная конференция «Нюрнбергский процесс: уроки истории».

- 22 ноября 2006 - «круглый стол» «Пытают или не пытают в местах лишения свободы в России?».

- 23 ноября 2006 – четвертая ежегодная конференция Форума Доноров «Российская благотворительность: на пути к эффективности».

- 29 ноября 2006 – III ежегодная научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество».

- 6 декабря 2006 – «круглый стол» «Гражданин. Общество. Армия» (организован Представительством Европейской Комиссии в России совместно с сообществом российских правозащитных организаций при поддержке Лондонской Школы Экономики и Политических Исследований).

- 6 декабря 2006 – конференция «Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов».

- 7 декабря 2006 – научно-практическая конференция «Новая российская государственность и перспективы деятельности России в Совете Европы (СЕ)».

- 7-8 декабря 2006 – Международная научно-практическая конференция «Воспитание демократической гражданственности: проблемы формального и неформального образования».

- 13 декабря 2006 – круглый стол «Соблюдение прав человека – важнейшее направление деятельности органов государственной власти и общественных организаций» (Нижний Новгород).

- 15 декабря 2006 – организационное заседание Координационного совета неправительственных организаций (Российский фонд свободных выборов).

- 20 декабря 2006 – Всероссийское совещание «Россия многонациональная», организованное Советом Федерации ФС РФ.

- 21 декабря 2006 – годовое собрание членов Некоммерческого партнерства «Российский национальный комитет Международной торговой палаты – Всемирной организации бизнеса» (ICC Russia).

- 22 декабря 2006 – пленарное заседание Общественной палаты РФ на тему « О демографической ситуации в РФ».

- 25 декабря 2006 - Всероссийская конференция «Обучение правам человека в общеобразовательной школе», организованная Академией повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования совестно с Министерством образования и науки РФ.

- 26 декабря 2006 – «круглый стол» «Система обеспечения защиты прав и свобод человека и граждан в РФ» в рамках семинара для сотрудников пресс-службы ГУВД г.Москвы.

- 19 января 2007 – слет русскоязычной молодежи стран СНГ и Балтии.

- 22 января 2007 – семинар «Опыт отдела Адвокатуры Администрации малого бизнеса США по защите прав и представлению интересов предпринимателей», организованный ООО «ОПОРА России».

- 23 января 2007 – совещание председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов РФ по обсуждению итогов работы судов общей юрисдикции в 2006г. и задач на 2007г.

- 23 января 2007 - заседание Общественной палаты РФ «Система гуманитарного образования в исправительных колониях для несовершеннолетних».

- 25 января 2007 – «круглый стол», посвященный обсуждению вопросов расширения практики применения наказаний, не связанных с лишением свободы и взаимодействию ФСИН с правозащитными организациями.

- 31 января 2007 – заседание Координационного Совета неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан.

- 2 февраля 2007 – «круглый стол» «Жестокое обращение с детьми: кто виноват?».

- 7 февраля 2007 - встреча Министра иностранных дел РФ с представителями ведущих российских неправительственных организаций.

- 22 февраля 2007 – семинар «Свобода слова и прессы как необходимое условие построения демократического общества и обеспечения прав человека».

- 27 февраля 2007 – Учредительная конференция по созданию Общероссийской общественной организации «Федерация мигрантов
России».

- 20 марта 2007 – заседание оргкомитета по проведению II Всероссийской конференции «Семья, дети и демографическая ситуация в России».

- 21 марта 2007 – открытие передвижной выставки плакатов «Люди как люди, только с синдромом Дауна», приуроченной к Международному Дню человека с синдромом Дауна.

- 21 марта 2007 - конференция по правам человека по линии программы «Европейская инициатива в области демократии и прав человека», организованная Европейским Союзом.

- 22 марта 2007 – общественные слушания «Политические партии накануне нового избирательного цикла», организованные Независимым Институтом Выборов.

- 22 марта 2007 – заседание Общественного Совета при начальнике УФСИН по проблемам деятельности УИС (Удмуртская Республика, г. Ижевск).

- 22-23 марта 2007 – Первая Международная конференция по вопросам защиты прав потерпевших и свидетелей в уголовном процессе «Солидарность. Действие. Право».

- 26 марта, 5 июня 2007 – заседание Координационного совета неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан.

- 7 апреля 2007 – конференция общественных организаций по ситуации в республиках Северного Кавказа (г. Махачкала);

- 13 апреля 2007 – конференция Общественного совета Центрального федерального округа;

- 13 апреля 2007 – презентация-дискуссия исследовательского проекта «Будущее прав человека в России»;

- 18 апреля 2007 – «круглый стол» «Комплексный подход к предупреждению коммерческой сексуальной эксплуатации детей. Вопросы взаимодействия государства и гражданского общества».

- 22 апреля 2007 – XVIII Международный форум гражданской дипломатии;

- 26 апреля 2007 – «круглый стол» «Государство, бизнес и социальная сфера – эффективное партнерство в обеспечении прав ребенка в России»;

- 27-29 апреля 2007 – конференция, посвященная памяти доктора Федора Гааза (принял участие Абрамкин В.Ф.);

- 13 мая 2007 – Всемирный марш против детского голода;

- 23 мая 2007 – международная конференция «Мосты добрососедства» по особенностям миграционных процессов в Калининградской области;

- 30 мая 2007 – Всероссийская конференция «Многодетная семья в современной России». Цель конференции – привлечь внимание государственных органов и общественности к проблемам многодетных семей.

- 30 мая 2007 – рабочая встреча сотрудников Росрегистрации с руководителями и представителями общероссийских общественных организаций по вопросам взаимодействия;

- 6 июня 2007 – заседание Общественной палаты по вопросу «Представление МЭРТом России законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», направленного на совершенствование механизмов общественного контроля».

- 7-8 июня 2007 – международная научно-практическая конференция «Регулирование миграционных процессов в РФ: политические, юридические и правоохранительные аспекты» (г.Ростов-на-Дону);

- 15 июня 2007 – семинар «Права инвалидов в России: доступ к электронным средствам коммуникации»;

- 18 июня 2007 – международная российско-белорусская конференция»Беларусь и Россия: как реализовать стратегию партнерства»;

- 26-29 июня 2007 – Международная конференция «Охрана здоровья семьи на современном этапе: проект «Мать и дитя» (г.Омск);

- 3-4 июля 2007 – «круглый стол» по вопросам применения Европейской конвенции о защите прав человека в Чеченской Республике для представителей исполнительных, законодательных и судебных органов власти.

- 6 июля 2007 – «круглый стол», проводимый Информационным центром ООН в Москве, в рамках приоритетного диалогового проекта, касающегося перемен в работе правозащитных механизмов ООН и их значения в российском контексте;

- 107011 июля 2007- 3-й ежегодный Форум национального бизнеса «Новый бизнес новой России»;

- 18 июля 2007 – III съезд межвузовского общественного объединения «Содружество студенческих и молодежных организаций», Международный форум «Содружество студентов в развитии гражданского общества» (г.Великий Новгород);

- 7 августа 2007 – тренировка по действиям участковой избирательной комиссии на модельном избирательном участке ЦИК России.

- 22 августа 2007 – совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ (ЦИК России).

- 7 августа 2007 – тренировка по действиям участковой избирательной комиссии на модельном избирательном участке ЦИК России.

- 22 августа 2007 – совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ (ЦИК России).

- 13 сентября 2007 г. – международная конференция «Миграция и развитие» посвященная выработке рекомендаций по совершенствованию миграционной политики России, включая её демографическую компоненту (МГУ им. Ломоносова, Э.А.Памфилова).

- 20 сентября 2007 г. - «круглый стол» представителей органов военной прокуратуры, военных следственных органов, командования, государственных и общественных организаций, где были обсуждены вопросы по дальнейшему совершенствованию взаимодействия военных прокуроров с общественными и правозащитными организациями и другими институтами гражданского общества в области прав человека (Э.А.Памфилова).

- 2 октября 2007 г. - круглый стол - «Проблемы обеспечения права на бесплатную юридическую помощь несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях» (Фонд ИНДЕМ, Корчененков).

- 5 октября 2007 г. Международный конгресс «Деловая репутация и будущее России», сессия «Стратегии социальной ответственности бизнеса и молодёжный потенциал: новые лидеры 3-го тысячелетия», обсуждены вопросы социально ответственного ведения бизнеса, корпоративной социальной отчётности, участие бизнеса в приоритетных национальных проектах, включённости компаний в молодёжную, демографическую политику, реализацию молодёжных программ (Э.А.Памфилова).

- 8 октября 2007 г. - «круглый стол» на тему «Международный
опыт борьбы с детским трудом в свете реализации основополагающих принципов МОТ в сфере труда» проводимый комитетом ГД РФ по труду и социальной политике (Л.Кольбич).

- 23 октября 2007 г. – общественные слушания по вопросам «секций дисциплины и правопорядка» в местах лишения свободы (Корчененков А.Н.).

- 14 октября 2007 г. – Международный съезд волонтёров детства, посвящённый 20-летию Российского Детского Фонда (Л.Кольбич).

- 12 ноября 2007 г. Всероссийская научно-практическая конференция «Развитие системы непрерывного гражданского образования и обучения правам человека в РФ» » (Смирнов В.В.).

- 14 ноября 2007 г. – В Общественной палате РФ встреча экспертов на тему: «Новый этап в идеологической работе политических партий России» (Смирнов В.В.).

- 23 ноября 2007 г. - общественные слушания по вопросу «секций дисциплины и порядка» в пенитенциарной системе (Корчененков А.Н.).

- 28 ноября 2007 г. – совместное рабочее совещание Совета, ФСИН РФ и Центра содействия реформе уголовного правосудия по теме: «Социальное сопровождение несовершеннолетних правонарушителей до и после освобождения» на примере Новооскольской воспитательной колонии (Памфилова Э.А., Корчененков А.Н.)

- 6 декабря 2007 г. – В Общественной палате РФ слушания на тему: «Приоритетные национальные проекты и дети России» (Кольбич Л.Э.)

- 10 декабря 2007 г. - Круглый стол по итогам проекта, реализованного при поддержке Совета, «Укрепление потенциалов уполномоченных по правам человека в Российской Федерации: активизация борьбы против расизма и дискриминации» (Морщакова Т.Г., Полякова М.Ф., Смирнов В.В.)

- 14 декабря 2007 г. – Э.А.Памфилова приняла участие в работе 2-ой Всероссийской конференции «Социальное партнёрство и развитие институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов» - выступление на тему: приоритеты деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

- 18 декабря 2007 г. – научно-практическая конференция по вопросам Государственной программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Митягин С.П.).

- 26 декабря 2007 г. – Семинар «Участие организаций бизнеса и гражданского общества в реализации административной реформы: опыт, проблемы, перспективы» (Аузан А.А.)

- 5 февраля 2008 г. - Э.А.Памфилова приняла участие в очередной встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с представителями ведущих российских неправительственных организаций, взаимодействующих с МИД по международной проблематике. Обсуждение вклада российского НПО-сообщества в реализацию внешнеполитического курса страны, актуальных вопросов сотрудничества МИД России с гражданским обществом.

- 12 февраля 2008 г. - Э.А.Памфилова выступила на заседании Правительства Санкт-Петербурга с экспертным заключением на проект Правительства Санкт-Петербурга «О концепции взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями «Общественно-государственное партнёрство» на 2008-2001гг.».

- 13 февраля 2008 г. - Э.А.Памфилова приняла участие в Российско-Американском круглом столе по проблемам демократии и правам человека.

5. Работа по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан.

Важнейшим средством обратной связи, предоставляющим объективную информацию о том, насколько эффективно ведется работа по каждому из названных выше направлений является рассмотрение обращений граждан.

Была создана и осуществляла прием граждан Общественная приемная Комиссии. Работу с гражданами вели 6 юристов-профессионалов, из них два – Заслуженные юристы РФ. Более половины обратившихся ставили вопросы, связанные с опротестованием судебных актов, каждый девятый обращался по поводу несовершенства законодательства о приобретении гражданства Российской Федерации. Следует отметить также, что около трети обратились по поводу нарушений жилищного, трудового законодательства, а также закона "О ветеранах". Значительное число граждан жаловались на действия работников органов следствия и дознания. Только за первые 9 месяцев 2004 г. принято около 1300 обращений с личного приема, по ним подготовлено 302 предложения в органы государственной власти.

Несмотря на то, что после преобразования Комиссии в Совет формально в его компетенцию не входит рассмотрение обращений по личным вопросам, в том числе связанным с имущественными, жилищными и трудовыми спорами, а также с жалобами на решения судов, органов следствия и дознания, аппарат Совета продолжает рассмотрение поступающих обращений граждан и организаций, поскольку именно они являются важнейшим средством обратной связи, предоставляющим объективную информацию о том, насколько эффективно ведется работа по каждому из названных выше направлений. За время работы Комиссии и Совета поступило более 40 тысяч обращений граждан и организаций, а предпринятые Советом меры, вплоть до привлечения к работе с обращениями волонтеров, позволили полностью или частично найти решения по половине обращений и оказать содействие в решении поставленных вопросов.

До конца 2007 года продолжала свою работу и общественная приемная Совета, работу с обращениями граждан вели высококвалифицированные специалисты, имеющие высшее юридическое образование и длительный стаж работы в органах прокуратуры Российской Федерации.

Ежегодно рассматривалось до 1500 обращений граждан. Всем обратившимся даны разъяснения и оказана необходимая правовая помощь.