Конференции, семинары

Формирование социальной политики в области социальной защиты прав детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Развитие новых форм и социальные аспекты семейного жизнеустройства в Российской Федерации, опыт регионов

Отчет о проведении научно-практического семинара

«Формирование социальной политики в области социальной защиты прав

детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

Развитие новых форм и социальные аспекты семейного жизнеустройства

в Российской Федерации, опыт регионов»



Семинар был проведен 26, 27, 28 мая 2004 г. (32 уч. часа, 3 дня) специалистами Министерства Образования Российской Федерации.

Цель семинара: Обучение, повышение квалификации по вопросам современной законодательной базы, обмен опытом, приглашение к сотрудничеству по совершенствованию работы в вопросах семейного жизнеустройства, опеке и попечительству, защите прав ребенка и семьи во Фрунзенском районе.

Тематический план семинара:

1. Реализация государственной социальной политики по улучшению положения семьи, женщин и детей.

2. Новые аспекты в законодательстве Российской Федерации по социальной защите женщин и детей в трудной жизненной ситуации, опеке и попечительству, теоретические основы, практическое применение в консультировании по реализации прав детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

3. Вопросы установления гражданства детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

4. Разработка и реализация федеральных, региональных городских и районных социальных программ в области социального обслуживания и социальной поддержке семьи и детей в трудной жизненной ситуации.

5. Внедрение новых форм семейного жизнеустройства, из опыта регионов.

6. Международная практика семейного жизнеустройства прав детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

Участие в семинаре принимали:



- Представители администрации районов: Фрунзенского, Красногвардейского, Центрального районов, Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области и Комитета по образованию Санкт-Петербурга, представители СМИ.

- Специалисты, участвующие в защите прав и жизнеустройстве детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения (ЦСОН, ОСЗН, РОНО, ОРДП, РОЗ Фрунзенского, Калининского, Выборгского, Красногвардейского, Центрального, Адмиралтейского, Петроградского, Невского и Кировского районов, специалисты областных отделов: г. Выборга, Кировска, Шлиссельбурга, Светогорска, Гатчины, Всеволожска, Тосно, Тихвина Ломоносова, Сланцевского района, пос. Коммунар, Колтуши). Специалисты МУСИ «Радуга», «Врачи Мира США», ОО Инновации, ЛОИРО.

- Инспектора по защите прав детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения Муниципальных образований Фрунзенского района (№№ 71, 72, 74, 76, МО№1, МО Лиговско-ямская Центр.р-на) .

- Социальные педагоги школ и сиротских учреждений города: Д/д № 8; Д/д№ 47, Д/д №32; Д/д№11,зам главного врача ГБ№109, Никольский Д/д.

- Специалисты Дома ребенка №3 и Родильного дома №16 Фрунзенского района.

- Инспектора и специалисты комиссий по делам несовершеннолетних.

- Специалисты ОБФ «Родительский мост»

Всего присутствовало: 80 человек.

Программа семинара:


26 мая 2004 года

9 30-10 00
Встреча и регистрация участников




10.00-10.20
Открытие семинара, приветственное слово
Глава администрации Фрунзенского района Хмыров В.Л.

10.20-10-40
Обращение к участникам семинара
Депутат ЗАКС Еременко В.И.

10.40-11.00
Представление участников и программы семинара.
Начальник ОСЗН Фрунзенского района Згурская Е.Н.

Президент Общественного благотворительного фонда «Родительский мост» Левина М.Ю.


Государственная политика в области охраны прав детей
Гл.специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ. Володина И.Н.


Современные аспекты социальной защиты семьи и детства . Из опыта работы Отдела социальной защиты Фрунзенского района
Главный специалист сектора социального обслуживания и социальной защиты семьи и детства ОСЗН Фрунзенского района Лисина Е.А.

11-45-12.00
ПЕРЕРЫВ

12.00-14.15
Социально-психологическая адаптация детей в различных формах замещающей семьи. Сопровождение семей, воспитывающих приемных детей. Вед. специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ: Хухлина О.В.

14.15-15.00
ОБЕД

РАБОТА ПО ГРУППАМ
15.00-17.15
1-ая группа Проблемы деятельности органов опеки и попечительства на современном этапе. Проблемы реализации прав на социальные льготы и гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Гл. специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ.: Володина И.Н




2-ая группа : Результаты и примеры деятельности СПб ОБФ "Родительский мост" по профилактике отказов от кровных и приемных детей .Адаптация международного опыта
Специалисты ОБФ «Родительский мост».

Дорофеева Т.В.

Левина М.Ю.


3-я группа: Результаты и примеры деятельности СПб ОБФ "Родительский Мост" по поиску, отбору и подготовки потенциальных принимающих родителей. Адаптация международного опыта.
Специалисты ОБФ «Родительский мост».

Сарычева Т.Н.

Левина М.Ю.


27 мая 2004


10.00-12.15
Семейные формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения
Гл.специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ.: Володина И.Н.


Проблемы современной семьи: кризис семейных отношений. Из опыта работы Отдела социальной защиты Фрунзенского района
Главный специалист сектора социального обслуживания и социальной защиты семьи и детства ОСЗН Фрунзенского района Жинжикова М.А.

РАБОТА ПО ГРУППАМ
13.30-15.45
1-ая группа: Результаты и примеры деятельности СПб ОБФ "Родительский мост"по профилактике отказов от кровных и приемных детей .Адаптация международного опыта.
Специалисты ОБФ «Родительский мост».

Дорофеева Т.В. Левина М.Ю.


2-ая группа :Результаты и примеры деятельности СПбОФ "Родительский Мост" по поиску, отбору и подготовки потенциальных принимающих родителей. Адаптация международного опыта


Специалисты ОБФ «Родительский мост».

Сарычева Т.Н. Левина М.Ю.


3-я группа :Проблемы деятельности органов опеки и попечительства на современном этапе. Проблемы реализации прав на социальные льготы и гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Гл. специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ.: Володина И.Н



15.45-16.30
ОБЕД

16.30-18.00
Охрана имущественных прав несовершеннолетних
Вед. специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ: Хухлина О.В.

28 мая 2004 года

РАБОТА ПО ГРУППАМ
10.00-12.15
1-ая группа: Результаты и примеры деятельности СПб ОБФ "Родительский Мост" по поиску, отбору и подготовки потенциальных принимающих родителей. Адаптация международного опыта
Специалисты ОБФ «Родительский мост».

Сарычева Т.Н. Левина М.Ю.


2-ая группа: Проблемы деятельности органов опеки и попечительства на современном этапе. Проблемы реализации прав на социальные льготы и гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Гл. специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ: Володина И.Н.


3-я группа: Результаты и примеры деятельности СПб ОБФ "Родительский мост" по профилактике отказов от кровных и приемных детей .Адаптация международного опыта.
Специалисты ОБФ «Родительский мост».

Дорофеева Т.В. Левина М.Ю.

12-15-12.30
ПЕРЕРЫВ

12.30-14.45
Защита жилищных прав несовершеннолетних. Подготовка материалов к судебному рассмотрению имущественных споров . Гл.специалист Муниципального Объединения Южное Бутово Юго-Западного административного округа г. Москвы: Верзуб Б.М.

14.45-15.00
Подведение итогов, закрытие семинара. Президент ОБФ «Родительский мост» Левина М.Ю.




В приветственном слове Глава администрации Фрунзенского района Хмыров В.Л. отметил актуальность проведения семинара и предлагаемых к обсуждению докладов, отметил основную проблематику в решении социальных вопросов в районе: проблемы детской безнадзорности и социально опасного поведения подростков, проблемы репродуктивного здоровья молодежи, актуальность мер по социальной поддержке семьи вне кризисной ситуации, как основу профилактики кризисов и распада семейных отношений.

В своем обращении к участникам семинара, депутат ЗАКС Еременко В.И. подчеркнул актуальность и значимость вопросов по социальной поддержке семьи и семейного жизнеустройства детей, лишенных родительского попечения , рассказал об основных направлениях законодательной политики в области опеки и попечительства, современных проектах и принимаемых законодательных мерах по социальной защите семьи.

Начальник ОСЗН Фрунзенского района Згурская Е.Н., представила участников, подчеркнула значение обучения и обмена опытом в развитии новых форм социальной защиты и социального обслуживания района, рассказала о комплексе мероприятий, проводимых районом по профилактике социального сиротства, безнадзорности, поддержки семей, воспитывающих детей и подростков с ограниченными возможностями, детей-инвалидов. Особо были отмечено взаимодействие и социальное проектирование в рамках сотрудничества с муниципальными образованиями, общественными организациями, значение межведомственной интеграции усилий специалистов для повышения эффективности работы по социальной защите.

В докладе главного специалиста сектора социального обслуживания и социальной защиты семьи и детства ОСЗН Фрунзенского района Лисиной Е.А. была представлена информация о программе профилактики вторичных отказов от детей–инвалидов из опыта работы Отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями Фрунзенского района, аспектах сотрудничества района с общественным благотворительным фондом «Родительский мост», совместных проектах и перспективах развития социальной службы в области социального обслуживания семьи и детства.

На пленарных и секционных совещаниях ведущий специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ Хухлина О.В и главный специалист отдела социально-правовой защиты детей Управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Мин. Образования РФ. Володина И.Н провели обучение по вопросам формирования и практического применения различных законодательных актов государственной политики в области охраны прав детей. Особое внимание уделялось Проблемы деятельности органов опеки и попечительства на современном этапе. проблемам реализации прав на социальные льготы и гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-психологической адаптации детей в различных формах замещающей семьи, сопровождению семей, воспитывающих приемных детей. Представлен материал из опыта организации работы в муниципальных образованиях и государственных учреждениях Москвы и различных регионов России: Архангельска, Дальнего Востока, Пскова, Перми, Саратова. Были освещены основные документы правоустановления и законодательные документы Федерального и регионального представительства. В дискуссии были заданы вопросы по решению конкретных ситуаций, выработаны алгоритмы взаимодействия в решении конкретных проблемных ситуаций с различными ответственными государственными службами. Особое внимание занимали вопросы взаимодействия различных специалистов в защите жилищных прав несовершеннолетних.

Главный специалист Муниципального Объединения Южное Бутово Юго-Западного административного округа г. Москвы Верзуб Б.М. рассказал об опыте подготовке материалов к судебному рассмотрению имущественных споров, методические аспекты правового сопровождения решения различных вопросов по защите прав ребенка.

В интерактивном общении и секционной работе ОБФ «Родительский мост» были представлены элементы тренинга подготовки приемных родителей, методический опыт по поиску, отбору и подготовки потенциальных принимающих родителей опыт участия в международных проектах. Особое внимание уделялось программам и технологиям по профилактике отказов от кровных и приемных детей, адаптация международного опыта к российским условиям, опыт сотрудничества с ОСЗН Фрунзенского района, государственными учреждениями, специалистами муниципальных образований района, как и модели интеграции усилий в контексте решаемых проблем. Представлен опыт работы ОБФ, проведен анализ реализуемой деятельности

Главный специалист сектора социального обслуживания и социальной защиты семьи и детства ОСЗН Фрунзенского района Жинжикова М.А. в своем выступлении отразила состояние результатов мониторинга, проводимого специалистами ОСЗН, основную проблематику семей, вопросы, с которыми наиболее часто сталкиваются специалисты сектора.

В завершающем слове, Президент ОБФ «Родительский мост» Левина М.Ю. отметила активность участников семинара, поблагодарила за конструктивное общение и те перспективы, которые были намечены семинаром.

Участники семинара в интерактивном общении во время проведения круглого стола отметили необходимость следующего:

- принятия во втором чтении Закона об опеке и попечительстве Санкт-Петербурга;

- создания уполномоченных служб по подготовке и обучению приемных родителей, служб сопровождения семей с приемными детьми при осуществлении государственно-общественной координации деятельности.

- необходимости систематического диалога и проведения совместных мероприятий по повышению квалификации, расширению профессионального общения между специалистами различных ведомств по усилению и повышению эффективности работы по защите прав детей и социальной защите семьи и детства.

- разработки и внедрения на уровне модели района инновационных социальных проектов по преодолению кризисных ситуаций в семье и поддержки женщин с малолетними детьми, возможности создания государственно-общественной поддержки и наиболее полного использования государственного и общественного ресурса по переориентации общественного мнения в отношении детей и семей, нуждающихся в социальной поддержке.



Отчет подготовили:

Е.А. Лисина, главный специалист Отдела социальной защиты населения Администрации Фрунзенского района, т. (812) 176-59-51;

М.Ю. Левина, президент Санкт-Петербургского Общественного Благотворительного Фонда «Родительский Мост», т. (812) 272-23-64, 119-74-17, e-mail: foster@solaris.ru

rodmost@newmail.ru www.fostercare.ru